文/周汐

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆今年提交了多项建议，作为全球最先进的IT制造企业，杨元庆的多项建议与中国制造密切相关。

立足科技产业实践，围绕发挥科技力量赋能实体经济，推动中国制造业高质量发展；发展供应链金融，稳定产业链供应链；发展职业教育，稳就业，促进“中国智造”和战略新兴产业发展；发挥智能科技作用，帮助“银发族”跨越数字鸿沟；提高企业碳中和治理能力，实现绿色可持续增长等几大方面。

其中，《“新IT”赋能实体经济，加速中国制造高质量发展》、《大力发展职业教育，促进“中国智造”迈向全球价值链中高端》与中国制造升级迭代相关。

杨元庆于2018年首次担任全国人大代表，此前十年履职政协委员。在过去十三年中，杨元庆提出了一系列涉及产业、经济、社会民生问题的议案和提案。

近三年来，围绕发展智能科技，促进中国制造业高质量发展，杨元庆连续多年提出一系列建议：

2019年“两会”期间，杨元庆代表提出推动人工智能与互联网深度融合，在人口红利、土地红利之后，释放更多“效率红利”的建议；

2020年，杨元庆代表围绕“大力发展智慧经济、推动中国制造的产业跃迁”带来一系列从供给侧改革到消费侧管理的发展建议。

中国智造是今年两会关注的热点话题，除了杨元庆外，全国人大代表、海尔集团总裁周云杰的《关于建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展的建议》，全国人大代表、小米集团创始人雷军的《关于建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展的建议》均涉及中国制造。

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“新IT”赋能中国实体经济

杨元庆说：数字经济已成为第四次工业革命的重要基石，并不断催生出新组织、新业态、新模式，成为全球经济新的增长点。

去年疫情发生以来，国家提出大力发展以数据中心、5G、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，推动数字经济跟实体经济深度融合。

杨元庆代表认为，发展数字经济，加快各行各业的数字化、智能化转型，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。

所谓“新IT”，就是基于“端（智能物联网终端）-边（边缘计算）-云（云计算）-网（5G）-智(行业智能)”技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。

在数字经济时代，信息数据总量呈爆炸式增长，只有通过“新IT”中的“边-云-网”协同发力，增强计算力，才能将数据生产资料转化数据价值。

杨元庆代表认为，近年来，我国以数据中心为代表的算力基础设施投资与建设均大幅增长。算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。

《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力与经济增长紧密相关，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。

然而，当前我国算力基础设施还存在布局不合理、发展不均衡、共享不充分、服务单一、能效不高等问题。

例如，从行业来看，根据艾瑞咨询发布的数据，以2019年为例，当前我国数据中心以互联网客户为主要用户群体，占60%以上份额，金融业和政府机构占30%份额，制造行业仅占3%。

然而，算力是制造业创新升级不可或缺的支撑，需要更多算力投向制造业，支撑我国制造业升级转型，才能实现“中国制造”向“中国智造”的跃升。

为此，杨元庆代表带来《关于推进算力基础设施建设，有效支撑中国数字经济高质量发展的建议》，具体包含下面几个方面的内容：

建议加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；

倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；

推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

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“中国智造”迈向全球价值链中高端

杨元庆还建议，大力发展职业教育，促进“中国智造”迈向全球价值链中高端。

杨元庆说：作为“六稳”、“六保”的关键一环，职业教育对保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾、支撑经济社会高质量发展具有重要作用。

2020年12月，教育部公布的一组数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

“十四五”规划建议提出，“增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”

但目前，我国职业教育与发达国家相比仍存在较大差距，行业发展还面临社会认可度有待提高、兼具理论和实践教学能力的“双师型”教师短缺、行业企业参与办学意愿和动力不足等问题。

杨元庆提出了三点建议：

一、应当大力弘扬工匠精神，拓宽职教学生就业渠道，适当放宽职业教育毕业生在就业环节中的限制性条件；

二、制定“双师型”教师标准，落实教师到企业实践制度，提高福利待遇；

三、发挥行业企业优势，激活企业参与职业教育的内生动力。

“希望通过一系列政策扶持，希望能够提升职业教育质量，培养更多‘紫领’人才，在数字化、智能化浪潮催生的新业态、新模式中发挥出更大的才能，支撑‘中国智造’迈向全球价值链中高端。”杨元庆表示。

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建设中国特色的工业互联网

我国智能制造当前还处在从“有没有”逐 步转向“好不好”的发展阶段，大而不强、多而不优的问题仍然存在。

《智能制造发展指数报告（2020）》显示，全国12000多家制造企业，有75%的企业开始部署智能制造，只有14%迈向了数字化阶段，只有6% 呈现明显的网络化特征。

“十四五” 时期，我国制造业必须继续聚焦基础研发能 力，增强网络信息化建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，加速推 进由“制造大国”向“制造强国”的转变。

雷军的建议包含四点：

一、营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用，一方面发挥龙头企业产业链协同能力，支持龙头企业率先探索、率先突破，将成功经验和模式在行业内进行推广；另一方面鼓励龙头企业从最基础的环节做起，不能“急功近利”，不可“拔苗助长”，不搞“面子工程”；

二、推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；

三、持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破，以国家为主导、以企业为主体，联合培育形成一批有实力有影响力的智能制造服务平台，破除装备与系统之间的数据壁垒，提供集数据采集、数据处理、数据分析为一体的智能制造数 据中心解决方案；

四、通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。

周云杰建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展。

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，是实现新旧动能转换的关键抓手。

当前全球工业互联网处于爆发期，但还没有出现绝对引领的平台。中国的工业互联网起步早、起点高，但要大规模应用、落地并产生引领效应还有很长的路要走，中国抓住全球引领机遇的窗口期只有2-3年。

因此，周云杰建议，建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展。这已经是周云杰连续第5年建言中国工业互联网发展。