民营经济是经济高质量发展的“生力军”。今年以来，济南各区县加大服务力度，积极推动各级民营经济发展政策落地落实，有些区县(功能区)还根据自身发展特点制定了特色政策，筑起民营企业发展坚实后盾，和民营企业手挽手、心连心，共赴高质量发展。

济南陆港大厦智能化物流产业园。(资料图片)

　　民营经济“量质齐升” 助力主导产业持续壮大

　　日前，2022年度山东省民营经济高质量发展先进县(市、区)出炉，济南市历城区被评为2022年度山东省民营经济高质量发展先进县(市、区)，成为全市唯一一个获此殊荣的区县(功能区)。此前，济南发布2023年“济南民营企业100强”系列榜单中，历城区18家企业榜上有名，是入选企业数量最多的区县(功能区)。

　　近年来，历城区紧紧围绕经济建设发展大局，对标济南市“十大千亿”产业，聚焦全区“四大主导产业”，不断壮大民营经济发展。今年1-3季度，历城区民营市场主体数量达到22.1万家，占全部市场主体的98%以上，民营涉税市场主体达11.2万户，总量均位居全市第一;实现销售收入2448.8亿元、税收54.6亿元，实现了民营经济“量质齐升”。

　　在助力民营经济发展上，历城区旗帜鲜明、多措并举：在服务精细化上，全面厘清企业情况，研究形成个性化、系统化的企业对标培育方案，建立高成长性企业培育库，精准对接、梯度培育、动态管理。在政策支撑上，紧紧围绕区委“4433”工作推进体系，实施《济南市历城区产业培育工作实施方案》，并制定出台《关于推动数字经济高质量发展的若干措施》《促进生物医药产业高质量发展的若干措施》《数字经济人才发展三年行动计划》《“数字高端人才”引育工程实施办法(试行)》及《“数字青年人才”引育工程实施办法(试行)》等特色化政策。在资金保障上，进一步加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度，形成多部门联合的服务矩阵，并成立全省首个保险产业创新联盟，推动保险产品与服务创新。

　　围绕工业强区、壮大实体经济的发展方向，以及全区“四大主导产业”，历城区充分发挥民营经济“主力军”作用，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。其中，聚焦数字经济，该区依托齐鲁科创大走廊核心区打造的“超算数字经济生态创新圈”内，济南智能传感器产业园开园，目前已落户17家高科技企业。聚焦生物医药，该区积极构建以临港经济开发区为生产制造基地、以自贸区为总部和研发基地、以唐冶北片区为医疗康养基地的“一院三区”发展布局，目前医药、医疗、医养“三医融合”的大健康产业生态逐步形成。聚焦贸易物流，该区开通“铁海E通”一票通关和“快速通关”业务，打造国际贸易综合服务平台，实现外贸业务“闭环式”全流程服务。

　　推动民营企业梯次培育 搭建“雁阵形”产业发展集群

　　12月19日，寒潮天气下的济南高新区民营企业家座谈会气氛热烈。座谈会上通报了高新区前三季度经济运行情况，邀请民营企业家结合自身实际分别作了发言，围绕科技创新、产业发展、规划建设、投资融资、跨境出海、优化营商环境等提出意见建议。

　　近年来，济南高新区坚持民营企业梯次培育，积极落实国家和省、市关于企业培育系列举措，发挥体制机制优势，组织开展民企服务专员、首席政策官等专项活动，扎实推进惠企政策直通落地，企业培育成果显著。截至2023年10月，高新区培育出独角兽企业5家，占全市71.4%;省级瞪羚企业276家，占全市45.3%;市级瞪羚企业389家，占全市43.3%;国家级专精特新“小巨人”企业49家，占全市36.3%;“专精特新”中小企业755家，占全市38.3%;创新型中小企业719家，占全市33.5%，入选企业数量均居全市各区县首位，以第一名成绩入选全省“专精特新”企业发展先进区县。

　　济南高新区持续聚力发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与大健康三大主导产业以及空天信息和量子科技两个战略性新兴产业，搭建“雁阵形”产业发展集群，助力优势产业建链、延链、补链、强链。其中，信息技术产业锚定“金字塔尖”，智能装备产业聚焦“矩阵发展”，生物医药产业谋划“特色高地”。

　　未来，高新区将健全政企常态化沟通机制，积极探索创新更多有效形式，倾听企业意见建议，及时回应企业关切，全力帮助企业解决发展中遇到的难题;积极促进合作交流，对标学习先进地区经验做法，搭建合作平台，促进强强联合、优势互补，汇聚发展合力;持续推动创新，聚焦发展所需、企业所需，持续加强政策创新、服务创新，完善服务协调机制，优化提升营商环境，促进民营经济发展壮大;高效服务企业，统筹区域协调发展，进一步强化金融、市场、人才等资源要素保障，促进民营企业实现高质量发展。

　　“金牌”服务与优质平台并举 政企共筑“活力强区”

　　近年来，市中区积极牵线搭桥，主动为民营企业、中小微企业破解融资难问题，提供人才、金融等8+N项服务，做到一站式助企，提供“对象全覆盖、支持全过程、政策全方位、响应全天候”的“四全”服务，全力打造“金牌营商环境”，更为市中区民营经济发展吹响“冲锋号”。

　　为加强对全区民营经济高质量发展的统筹规划和领导，市中区遵循全区整体规划原则，由区领导班子主要领导牵头，按照“一个产业、一个领导、一个方案、一套人马、一抓到底”的模式，成立工作专班重点推进。同时，建立健全推动民营经济高质量发展工作体制机制，将区发展改革局、区科技局、区工信局、区投资促进局、区行政审批局等有关部门都纳入企业全生命周期服务工作领导小组，共同协调解决民营经济发展中存在的情况和问题。

　　不仅有好服务，还有好平台。市中区结合全区实际、区域功能整体规划布局和产业发展现状，积极打造金融中心、数字中心、科创中心、能源中心等产业集群和产业聚集阵地，加快形成产业生态圈，从“双招双引”、科技创新、互助合作、扶持培育、帮扶解困等各方面，鼓励支持产业链条中各类参与者以及产业发展的支撑因素，服务各类产业圈内企业，使产业要素之间实现共生、互生、再生和良好流动，发挥出最大化的经济价值与社会价值。

　　此外，市中区还打造充分畅通政企沟通渠道：创建“倾听·语企相约”会客厅服务品牌，采取专项组织或“一事一议”方式宣讲惠企政策;上线“亲清e站”平台，把企业反馈问题的入口设置在身边、手上;选派民营企业“首席服务专员”，建立“发展赋能、有呼快应、亲清同行”的“一对一”常态化联系服务机制，协调解决企业诉求……从全力支持到贴心服务，带给企业满满获得感的，正是市中区持续优化营商环境的实在举措。

　　用服务的诚心赢得企业发展的雄心，用一流的发展环境助力企业“奋力生长”，市中区坚定不移支持民营经济高质量发展，一步一个脚印为企业带来更多获得感，为活力品质强区建设提供重要支撑。

　　龙山炭素智慧数字指挥中心实现了生产调度的数字化自动化。(张进摄)

　　用全过程精细化服务 破解民营经济发展堵点

　　龙山炭素是平阴县“规上”炭素生产企业之一，近年来，受到环保、成本、产能等方面的制约，该公司面临发展瓶颈，迫切需要转型，并决定将数字化作为转型升级的重要方向。

　　平阴县工业和信息化局了解到企业的需求后，对该企业进行数字化转型诊断工作，并组织第三方专家、服务商与企业进行供需对接，与诊断工作组共同对企业开展数字化转型免费诊断、规划咨询等服务。诊断过程全面梳理企业数字化转型现状及存在的问题，分析企业数字化转型整体水平等，剖析研判行业的发展现状、薄弱环节，指明企业数字化转型发展重点和路径方法，形成诊断报告，并以诊断报告为指引，帮助企业识别转型过程中的痛点与难点，探索企业数字化转型路径。

　　就是用这样“全流程、精细化”的服务，平阴县大力破解民营经济在发展过程中的堵点难点问题，引导民营企业进一步加快产业转型升级和科技创新步伐，激发民营经济发展活力，为加快实现平阴高质量发展提供有力支撑。

　　该县把2023年确定为“民营经济服务年”，出台了促进民营经济发展的“十二条措施”，积极帮助民营企业解决制约发展的“用工难、融资难、创业难、落地难、物流难、订单难”等突出问题;积极搭建产业链、供应链对接平台，主动带领企业走出去，帮助企业抢订单、拓市场、促生产;聚焦“堵痛难急”问题，平阴县工信局定期组织召开工作调度会，及时掌握跟进工作进展，并建立问题台账，实行限期销号办结制度;开展“平阴优品”评选，举办了包含38家企业的80余个产品“平阴优品”发布活动，进一步提升本地产品美誉度和知名度，推动服务民营经济工作落实落细。

　　(本报记者李小梦 刘阳 韩霄鹏 冯经伟)