顿涅茨克和卢甘斯克两个州的最终命运会怎么样，现在还是比较难于预测，可以肯定的是这两个州既不肯回到乌克兰，也不可能加入俄罗斯。不是俄罗斯不要，而是俄罗斯面对美欧的强大压力不敢这样做，顿涅茨克和卢甘斯克这两个州预后不看好。顿涅茨克面积 2.65万平方公里，人口 470万；卢甘斯克面积 2.66万平方公里，人口 446万，两个州的人口加起来有916万。顿涅茨克和卢甘斯克虽然自称独立，但是毫无国际政治地位可言，只不过依靠俄罗斯的支持勉强维持现在所谓的独立状况。有朝一日一旦俄罗斯方面停止了援助，顿涅茨克和卢甘斯克将无路可走，有重新被乌克兰收复的可能。具体可以这样来分析：

一、顿涅茨克和卢甘斯克两个州的问题出现，是2014年乌克兰事件造成的，其原因是乌克兰内部亲俄民众和亲西方民众的分裂。乌克兰东部地区民众传统上亲近俄罗斯，本身这两个地区有50%左右的俄罗斯族人，信仰东正教和说俄语。包括该地区的大多数乌克兰族人，基本上已经与俄罗斯族相融合，与乌克兰西部信仰天主教民众政治理念上完全不同。

所以在乌克兰事件发生后乌东民众，不满意美国西方策动上台的临时政府，选择投靠俄罗斯拒绝亲西方势力政权。只不过顿涅茨克和卢甘斯克在俄罗斯，没有获得克里米亚的地位，俄罗斯纳入了克里米亚，没有将顿涅茨克和卢甘斯克带至终点。现在看来尽管顿涅茨克和卢甘斯克自称是“独立”身份，但俄罗斯还是希望保持现状，不想或者说不敢将这两个州从法律程序上吸纳为俄罗斯领土。

二、顿涅茨克和卢甘斯克这两个州虽然号称“独立建国”，脱离了乌克兰，但是在国际社会没有得到任何国家的承认。就是连俄罗斯都没有承认这两个所谓的“共和国”，其国际政治地位甚至还不如从格鲁吉亚“独立”出来的南奥塞梯和阿部哈兹，南阿两个地区得到了俄罗斯的承认和支持。而所谓的顿涅茨克“共和国”，只有外界的南奥塞梯和缅甸果敢的承认，从联合国的角度来看，简直就是黑户。

三、关于《明斯克停火协议》。顿涅茨克和卢甘斯克两个州的安全保障，有明斯克停火协议的作为依靠。乌克兰事件之后，顿涅茨克和卢甘斯克相继宣布独立，受到了乌克兰政府军的围剿打击。乌克兰政府认为这两个州的独立是非法的，是叛乱。波罗申科上台执政以后，集结了乌克兰政府军的精锐部队，针对顿卢两个州的叛乱进行围剿。奈何战斗进行到2018年的8月份，乌克兰政府军不敌两个州民间武装 。

波罗申科的5个旅的精锐部队，被两个州的民间武装悉数剿灭，乌克兰政府军处于下风打不下去了。在2014年的9月份波罗申科就通过默克尔与州民间武装谈判，准备双方停火。乌克兰政府针对顿涅茨克和卢甘斯克的大规模武装冲突，从2014年4月开始，到9月份政府军已经没有办法从战场上取得胜利。经过德法两国斡旋，2015年2月乌克兰政府与州民间武装在白俄罗斯首都达成《明斯克停火协议》。

需要说明的是，无论是顿涅茨克还是卢甘斯克的民间武装都没有这么强大的战斗力，是因为背后有莫斯科组织的军事志愿军人的介入，才使得乌克兰政府军无法取得胜利。因为《明斯克停火协议》的签署，事实上造成了两个州的独立和脱离乌克兰，这个停火协议对于两个州来说有护身符的作用。今后不管怎么样，乌克兰方面不能贸然违反《明斯克停火协议》武装打击顿涅茨克和卢甘斯克。

四、说到底，顿涅茨克和卢甘斯克今后的走向，主要看俄罗斯与乌克兰双边关系的变化。如果乌克兰3月份大选之后，能够与俄罗斯达成和解，哪顿涅茨克和卢甘斯克还有名份上回到乌克兰的可能。这是因为俄罗斯经济下滑力不从心，需要一个相对的安全环境来修生养息，如果俄罗斯经济繁荣，军事实力上升，就不存在两个州回归乌克兰的可能。俄外长拉夫罗夫2016年5月在接受采访时称，俄罗斯不会承认顿涅茨克和卢甘斯克独立。

同时拉夫罗夫称，若承认两个州的独立，西方就会停止向乌克兰施压以促使其履行明斯克协议。俄罗斯将克里米亚收入囊中，已经是破坏了与乌克兰边境的现状，不将顿涅茨克和卢甘斯克纳入俄罗斯，就是为了俄罗斯今后与乌克兰改善关系预留了空间，所以俄罗斯不能对顿涅茨克和卢甘斯克的独立地位给予承认。关于这两个州的前途，主要看乌克兰大选之后的新总统如何处理与俄罗斯的关系。

综述、总的来看，顿涅茨克和卢甘斯克的命运掌握在大国之间的利益调整，以及彼此之间的实力此消彼长。主要是俄罗斯与美国西方的关系变化，如果美国西方取消对俄罗斯的经济制裁，哪俄罗斯就能够说服顿涅茨克和卢甘斯克名义回归乌克兰，保持高度自治地位。对于这两个州最不利的是，乌克兰受到美国的军事援助，违反《明斯克停火协议》，经常不断的与顿涅茨克和卢甘斯克发生军事摩擦和武装冲突。新战场的出现，将两个州的民众陷入可怕的战火，成为新的战争难民。

顿涅茨克和卢甘斯克两州的命运已经不掌握在当地人民乃至乌克兰政府的手中。乌克兰成为美俄大国角力的棋子，东部这两州又是其中重要的劫材。对于牌局中的不同玩家，他们的利益需求是不同的。

对于乌克兰下一任领导人来说，如何将东部两州重新纳入中央政府的治理范围，避免国家的进一步分裂是最为迫切需要解决的问题。只要俄罗斯不生内乱，以乌克兰军队现在的实力是难以收回东部两州的分裂地区的。最好的结果是给予东部两州的高度自治地位，换取他们对乌克兰中央政府的承认，这一点的关键在于俄罗斯：当年乌克兰独立时，克里米亚曾宣布独立。而库奇马与叶利钦会谈后，以乌克兰保留俄罗斯黑海舰队的基地和销毁核武器为代价，换取了俄罗斯对乌克兰领土完整的承诺。所以这又要看乌克兰能拿出什么利益和俄罗斯交换。

对于俄罗斯来说，顿涅斯克和卢甘斯克不仅是和乌克兰博弈，也是和北约博弈的重要劫材。能交换更重要的利益就放弃，不能交换就变成实地。但目前还是想做交换用的：当年在东部地区生事就是为了转移在克里米亚问题的压力，就如出兵叙利亚是为了转移在乌克兰问题上的压力一样。如果在东部两州问题上让步，就必须要乌克兰在克里米亚问题上的让步，至少搁罝争议别再生事。从和北约的博弈来看，只要东部问题不解决，乌克兰就不符合加入北约的条件。如果乌克兰局势崩盘，通过两个“独立”的国家也可以建立一个与北约的战略缓冲区。

对于美国和北约来说，乌克兰是个棋子和炮灰，乌克兰东部的乱局对他们有利。美国关心的不是乌克兰东部的和平，而是从中可以谋取多少利益。东部两州越多乱，乌克兰美女就会贴的越紧。但是，特朗普和马克龙这样的花花公子，玩玩可以，花点小钱也可以，但要流血（直接军事冲突）或者给个名份（北约成员国）就不可以了。斗而不破是个基本原则。最好的情况就是东部地区长期的冷和平和偶尔规模可控的热战，给北极熊腹部钝刀子慢慢放血，让乌克兰这个炮灰持续消耗俄罗斯的国力。