公务员作为行使国家公共权力、管理公共事务的职业群体，必须具备与其职业特点相适应的道德义务要求。公务员职业道德具体是指公务员在职业活动中，即在公务活动中必须遵守的伦理规则和道德行为准则。结合公务员职业道德的内涵及基本要求，公务员职业道德主要具有以下基本特征:

　　(1)政治性质。

　　公务员职业道德的主要内容具有明显的政治含义和特征，与一般道德有很大不同。公务员代表国家行使法律赋予的公共权力，以维护公共利益。在这个过程中，这种工作活动实际上体现和贯彻了国家的意志，体现和贯彻了国家的法律、方针、政策。所以公务员的职业活动不能超越其所代表的政治团体和阶级，必须包含强烈的国家政治意愿和倾向，其工作行为的政治性非常明显。正是因为公务员职业的政治性，公务员的道德与国家的政治意志紧密相连。因此，公务员职业道德在本质上体现了国家的政治价值追求，也使得公务员职业道德体现了国家的政治道德要求。

　　(2)公共权利。

　　由于公务员职业道德在公务员行使公共权力、服务公众的过程中发挥作用，具有明显的公共权利特征。根据人们生活实践的范围，道德规范可以分为婚姻家庭伦理、社会道德和职业道德。这些道德，除了公务员的职业道德，不具备公权的性质。只有公务员职业道德，在其运行模式、作用机制、行为对象和服务效果上，体现了公共权利的直接性和鲜明性。公务员道德的这种公权要求公务员以对国家和人民高度负责的态度行使公权力。

　　(3)严格。

　　公务员的职业态度和职业行为选择关系到“国家意志”的落实和国家权力的正当行使，以及国家权力是否变质、人民利益是否受到侵害等重大问题，必须在道德上严格要求。这些要求都是针对公务员行使公权力的行为，以及公权力行为的优越感(以行政权为例，行政优越感由优先权和受益权构成，包括公务员行使职权时享有的优惠条件和物质优越感条件等。)使得公务员很容易把他们变成侵权行为和有私心的行为。所以相对于其他道德要求，公务员的职业道德要求应该更为严格。

　　(4)责任。

　　因为公务员的职业道德是公权，公务员的职责就是行使公权力，履行国家公务。他们在社会中的责任极其重要，直接关系到国家、政府和整个社会的未来和命运。这一点是其他任何职业都无法相比的。所以公务员要兢兢业业，责任心强。这不仅是政治要求，也是对公务员的道德要求。

　　(5)强制性。

　　以上特点决定了公务员职业道德不能像其他道德一样依靠舆论和习俗来起到引导和约束作用。因此，“公务员伦理的许多规范都是侧重于外部硬约束的强制性规定，无论公务员个人的意愿和行为如何，都必须无条件地遵守和追求，否则将受到严厉的惩罚和制裁。”。公务员道德规范的外部强制性主要体现在公务员道德规范的制度化建设，尤其是其法制化。许多国家都以法律规范的形式规定了公务员道德，形成了公务员道德法制化的趋势。因此，与其他行业的职业道德相比，公务员道德在实现方式上具有相应的强制性特征。

　　公务员职业道德的基本内容。

　　(一)奉献精神。

　　敬业要求公务员热爱本职工作，尊重职业，努力工作，兢兢业业。在社会主义条件下，对工作的热爱和对职业的尊重不仅是社会的需要，也是公务员自身应该遵守的道德要求。职业不仅是个人谋生的手段，也是从业者完成自身社会化的重要条件，是个人实现自我、提升自我的舞台。所以，爱岗敬业所表达的意思是:爱岗敬业，爱操练，精益求精，尽职尽责，“以勤奋为荣，以懒惰为耻”。

     从两者的关系来看，爱岗敬业是息息相关的。热爱自己的岗位，就是热爱自己的工作，热爱自己的工作。奉献意味着对自己的工作采取极其负责的态度。敬业的基本含义是履行自己的职责，主要包括两个方面:一是尊重自己的工作，并以此为荣;第二，要深入学习，精益求精。作为公务员，自然要在自己的岗位上谋政，做好自己的本职工作，真正把心思和精力放在为人民服务上。

　　人力资源和社会保障部部长尹为民曾经列举过5个不符合公务员精神要求的负面例子(缺乏专业精神，缺乏上进;缺乏服务精神，高高在上;缺乏创新精神，对现状不满意;缺乏务实风格，华而不实;缺乏自律，以权谋私。)其中，缺乏敬业精神和缺乏进取精神被列在首位。如果一个普通岗位的工作人员不够敬业，只会影响到自己的工作。但是，一个公务员，尤其是领导干部，如果缺乏敬业精神，无所作为，不仅会给本部门和本地区的事业造成严重损失，而且会在人民群众中造成不良影响，严重损害党和政府的形象，影响党群关系。

　　(二)诚实守信。

　　诚实守信不仅是做人的准则，也是从业者的道德要求，即从业者要老老实实工作，依法经营，信守承诺，讲求诚信。

　　公务员是代表各级政府履行职能、执行公务、行使权力的主体。诚实守信是公务员的根本。但近年来，少数公务员失信问题严重存在，主要表现在以下三个方面:一是欺上瞒下，“欺上瞒下”。少数公务员，为了获取政治资本，达到保官升职的目的，不惜一切代价搞“政绩工程”、“形象工程”，举报“泡沫人物”，误导上级，欺骗群众，给党和人民的事业造成损失。二是欺骗群众，对群众守信用。

    一些公务员在上任前或上任之初，在群众面前夸夸其谈，拍着胸脯，做出一些不负责任、华而不实、空洞无物的承诺，事后却忘了当初的承诺。第三，欺骗自己，言行不一。一些公务员扮演“两面派”的角色。在公开场合，他们自称忠于党和人民，但在私下里，他们犯下腐败、受贿和违反法律法规的罪行。少数公务员不讲诚信最根本的原因是全心全意为人民服务的思想没有牢固树立。

　　公务员代表着政府的形象，自身的道德修养和廉洁形象在示范、引领和辐射群众方面发挥着巨大的作用。公务员不讲信用，势必会使人对社会感到悲观失望，诱发整个社会的诚信道德滑坡，严重危害社会主义市场经济的健康发展。在现代信用体系建设中，政府信用是关键，企业信用是核心，个人信用是基础。这就要求行使政府公权力的公务员带头讲诚信，全力建设廉洁政府和廉洁社会。

　　公务员必须深刻理解诚信对社会、对他人、对自己、对公务员精神的意义;第一，领导者要率先垂范，率先讲诚信，树立形象，坚持科学发展观和正确政绩观;第二，组织部要坚持用人的正确取向，提拔重用，表彰那些努力工作、不空谈、敢说真话、乐于干实事、诚实守信的人，喜欢说假话、做假话的人不能提拔重用。第三，要加强舆论监督，大力宣传报道守法、讲真话、办实事的典型，揭露和批判一些说假话、做假话、不顾廉耻、以权谋私、跑官卖官等丑恶现象，引导公务员自觉成为诚实守信的模范。

　　(三)公正办事。

　　所谓公正，是指员工在做事和处理问题时，应该站在公平的立场上，按照相同的标准和原则行事的职业道德。古人云:“治天下之道，为平，为顺，为正，为俭。天下为公，众生平等，机会平等，人与人平等;物尽其用，货畅其流，人畅其思，不停滞不前，不止步不前;上有正型，下有正风，是非分明，天下有规律;放松慢，体重宽平，节日都有。”。不平行就不平衡，不平衡就让人心烦。不平等的人会失去社会稳定;如果不顺利，会出现失明、隔膜、抑郁;不公平会失去原则、是非、信任;没有约束就会失控泛滥，由此可见平等原则的重要性。

　　我们处在市场经济大潮中，最注重平等互利的原则，体现了买卖双方的平等地位，要求经济领域办事公平。同时，随着人们法律观念和民主意识的增强，对公务员提出了更高的要求。如果不跟风，要么失去威信，要么被起诉。公务员如果做出不公平的事情，私下作弊，不仅会损害社会主义平等竞争原则，制造新的不平等，而且会对社会各方面产生负面影响，最终阻碍社会经济的发展。

　　(四)服务群众。

　　“为人民服务”是党的宗旨，也是各级领导干部和公务员工作方向和内容的集中体现。群众是否满意，不在于说了多少，而在于各级领导干部和公务员是否有坚定的使命感，做了多少实事，为群众解决了多少难题。俗话说“以诚为先”，作为肩负一方发展稳定重任的领导干部和公务员，就是要提高自身修养，培养自身修养，树立形象，为官，造福一方。这样才能在群众心目中树立良好的形象。领导干部能否得到群众的支持，关系到他们事业的成败。如果我们让人们不开心，失去他们的感情和信任，我们将一事无成。第一，绝不能脱离群众的意愿，不能理解群众的真实意愿。第二，不损害群众利益，这不是小事。第三，永远不要认为群众是无知的，是欺骗的，是伤害群众真实利益和感情的。只有了解人民的感受，倾听人民的声音，尊重人民的意见，从群众中来，到群众中去，才能找到解决人民利益问题的好办法。

　　(五)奉献社会。

　　奉献是中华民族世世代代自强不息的精髓。在战争年代，为了解放中国，无数革命先烈抛头颅洒热血，才迎来了新中国的诞生;在社会主义建设时期，千千有10多万中国儿女，他们愿意在自己的岗位上，不计条件，不计回报，不怕付出汗水、艰辛，甚至日复一日的生活，以取得今天祖国建设的显著成就。敬业需要公务员以身作则。

　　牢固树立公仆意识，在工作中，在为人民服务的过程中，在各种考验面前，体现奉献精神。公务员的收入、福利和各种费用都来自纳税人。纳税人把自己的利益给公务员换取服务，公务员用服务回报大众。这是一种平等的关系。如果公务员没有尽到职责，缺乏事业心，就意味着公众的分配没有得到相应的回报，这对公众是不公平的。

　　(六)开拓创新。

　　开拓创新是一个民族进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。我们正在建设的中国特色社会主义没有现成的道路，一切都需要公务员大胆创造和探索。特别是改革进入攻坚阶段后，各种深层次矛盾日益显现，形势更加复杂，工作更加困难。公务员只能解放思想，与时俱进，不断分析新情况;只有研究新问题，提高创造性工作能力，才能想出新方法，找到新方法，开创工作新局面。

　　提高公务员创新能力与建设创新型国家相辅相成，密不可分。提高公务员的创新能力不仅依赖于文化教育的支持，还依赖于制度和组织的保障。开拓创新是一种创造性实践，必须具有强烈的职业精神和责任感，深厚的理论基础和丰富的知识，尊重人民的首创精神。只有从这些方面努力，公务员的创新能力才能不断发展，创新型国家的建设才能获得不竭的动力。当前，应更加注重营造有利于公务员创新能力发展的文化环境，既要民主竞争，又要包容竞争，打破惯性思维的束缚，鼓励大胆探索和创新。