政治局会议首提房地产消化存量和优化增量

中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议明确，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。

会议提出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。

会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

【点评】今年一季度中国经济开局良好，为全年达到5%的增长目标打下坚实基础。但3月多个经济指标环比增速下行，也反映出一季度数据的持续性仍待观望，有必要保持政策的稳定性连续性。本次会议保持了积极的政策基调，出现了“坚持乘势而上，避免前紧后松”“靠前发力有效落实已经确定的宏观政策”“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”等多个新提法，表明宏观政策将会保持一定的力度和节奏，房地产政策有望继续优化和加大力度，以巩固和增强经济回升向好态势。

北京成都楼市限购松绑

本周，成都、北京、上海等多个大城市楼市政策均有大动作。

4月28日，成都发布通知，宣布全市范围内住房交易不再审核购房资格，实施了7年多的楼市限购政策彻底取消。

4月30日，北京2011年起执行了13年的住房限购政策，迎来首次调整。北京市住建委发布通知，允许在京拥有2套住房的京籍居民家庭、在京拥有1套住房的京籍单身人士、在京拥有1套住房且连续5年在京缴纳社保或个税的非京籍居民家庭和单身人士，在五环外新购买1套住房。

5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议，推出商品住房“以旧换新”活动，方便居民置换住房。购房居民先与房地产开发企业达成购买新房的意向，再由房地产经纪机构优先推动其旧房交易，旧房成功出售后按约定完成新房交易。参加“活动的房地产开发企业承诺，在一定期限内，旧房未成功出售的，购房居民可以无条件“退房退款”；房地产经纪机构承诺，对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。

【点评】成都成为武汉、合肥、南京、长沙等热点省会城市后，又一个全面放开住房限购的城市；北京等一线城市的限购政策也逐步放松。这些趋势表明，住房限购政策正退出市场，二线城市将全面放开，一线城市有望进一步定向宽松。

同时，越来越多的城市出台商品房“以旧换新”政策，以促进一二手房联动，提高楼市活跃度。深圳、上海等一线城市也陆续加入这一行列。业内人士认为，一线城市和强二线城市是破局的关键，只有一线和强二线楼市需求启动，才能带动其他城市逐步复苏。政治局会议之后，业界期待更多“消化存量房产和优化增量住房”的政策出台。