长沙规定，不得将面向社会开展的宣传教育、信息采集和调查统计等事项通过学校转嫁给教师；烟台市教育局要求，不得强制或以与考核挂钩等方式要求教师安装与教育教学无关的App、关注平台公众号以及参与点赞投票、问卷调查、网络答题等；青岛市市南区提出，建立教师不合理工作负担清理机制……近期，多地陆续发文，就给中小学教师减负作出具体规定。

当前，教师非教学负担仍然多而杂。从点赞投票到统计碘盐食用率，从守水库防溺水到电话催缴农村医保费，从消防安全宣传到普法教育……就连过去没有给教师派任务的畜牧局也凑起了热闹，要求教师下户清点牲畜。这些非教学负担，不仅挤占教学时间，消耗教师的精力，还会影响学生甚至家长，影响家校关系和谐。

早在2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。时至今日，教师非教学负担不但未减少，还有不断增加之势。科学有效为教师减负，要进一步明确主体责任，创新减轻教师非教学负担的机制。

为教师减负的主体无外乎两个，一个是政府，一个是学校。政府是减轻教师非教学负担的第一责任主体。教师承担的非教学任务，主要来源于政府各部门。教育行政部门要加强调研，规范各类检查、评比、考核进校园活动，在明晰学校教育职责的基础上，把非教学负担清理出去。学校是减轻教师非教学负担的直接责任主体。当前，学校办学自主权不足，不能更不敢拒绝来自政府部门的非教学任务。因此，要进一步落实学校的法人主体地位，扩大学校办学自主权，让学校可以依据自身发展的实际状况依法办学，理直气壮地拒绝非教学任务。

明确了减轻教师非教学负担的主体后，还要在创新减轻教师非教学负担的机制上下功夫。比如，建立目录清单机制，细化教师减负清单内容，明确教师的职责范围，未列入清单或未经批准的各类检查、考核与评价活动不得进学校；强化监督问责机制，明确学校拒绝非教学负担干扰的权利和保障制度，对妨碍教师正常工作的各类检查评比活动必须零容忍，加大对相关主体的问责力度，保证教师的教育教学权益；加强政府、学校、社会与教师等诸多主体携手合作，在开展相关进校园活动时，要尊重学校教育规律，主动倾听学校的意见。

减轻中小学教师的非教学负担，是让教育回归本质的需要。只有明确减轻教师非教学负担的主体，创新减轻教师非教学负担的机制，才能科学有效地减轻教师的非教学负担，中小学教育才能更好地提质增效。